拜登的沙特之行未能拧开OPEC石油增产阀门

澎湃新闻记者 杨漾

美国总统拜登7月15日下午抵达沙特阿拉伯西部城市吉达，拜登同沙特领导人就双边关系、油增能源安全、产阀也门停火等问题举行会谈。拜登会谈后发表的油增联合声明显示，拜登未从沙特获得明确的产阀石油大幅增产的承诺。

联合声明称，拜登双方重申了对稳定全球能源市场的油增承诺。美国欢迎沙特支持全球石油市场平衡的产阀承诺，双方同意就近期和长期的拜登全球能源市场情况进行定期磋商。白宫发布的油增双边会谈结果公告提及“能源安全新合作”时称，美国对7月、产阀8月产量水平增加50%表示欢迎，拜登预计这些举措和未来几周将采取的油增进一步举措能够大大有助于稳定市场。

然而，产阀夏季两个月石油增加产量的决定并非拜登此行的成果。今年6月初举行的第29次欧佩克和非欧佩克（下称OPEC+）部长级会议决定，将9月份计划的整体产量调整平均分配43.2万桶/日增加给7月和8月。这相当于OPEC+同意在7月、8月增产64.8万桶/日，较此前计划的增产43.2万桶/日增加约50%。但这一额外增产计划只是将9月增产前移，并未实质性增加额外配额。

在白宫公布上述公告数小时前，拜登在发布会上说，自己正尽己所能增加对美国的石油供应，“我预计这会发生。沙特人也有这种紧迫感，根据我们今天的讨论，我预计我们将在未来几周看到进一步的举措。”他回应称，美国汽油价格每天都在下降，“当我们看到加油站开始按照他们为石油支付的价格降低售价时，汽油价格会下降更多。”

尽管美国汽油价格在过去一个月有所回落，但拜登仍面临国内高油价和胀的压力。根据本周美国劳工统计局发布的数据，今年6月美国消费者价格指数（CPI）环比上涨1.3%，同比增长9.1%，创近41年峰值。汽油仍是对通胀贡献最大单项。由于拜登关于增产的描述没有任何细节，在他发表上述讲话后当天国际油价收涨。

会谈后沙特方面的表态更为谨慎。沙特外交大臣表示，吉达峰会没有讨论石油生产问题。

据沙特媒体报道，沙特外交事务国务大臣阿德尔·朱拜尔表示，沙特是否提高石油产量取决于市场是否存在供应短缺。朱拜尔周六对媒体说，仍将与包括俄罗斯在内的OPEC+成员协调作出生产决定。“石油产量仍由市场决定。”他表明立场，在没有任何供应短缺的情况下，沙特不会增加产量。

“石油不是政治武器，石油不是坦克。”朱拜尔说，“你不能用它指向某人然后开火。石油是一种商品。”

OPEC及以俄罗斯为首的10个非OPEC产油国组成的OPEC+联盟计划于8月解除所有减产，定于8月3日举行会议，以决定9月以后的产量行动方针。自俄乌冲突加重能源危机以来，沙特为首的OPEC产油国一直拒绝美国要求其加快增产的呼声，坚持其逐月逐步增加供应的计划。即便是OPEC+7月、8月的额外增产，也只是增产节奏的调整而已。

OPEC+协议的任何修改都必须得到该联盟所有23个成员国的一致批准。沙特和阿联酋被认为是联盟中唯二拥有闲置产能的国家，但沙特和阿联酋官员此前表示，不会在没有达成组织共识的情况下单方面提高产量。

尽管拜登在出访前表示不以推动增产为目的，但舆论认为访问将利于供给增加。《华盛顿时报》刊文称，拜登做出了惊人的让步，“在这次会谈上为沙特阿拉伯赢得了外交胜利，却没有达成此次访问的主要目标。”

责任编辑：李跃群