政策落地显效 经济稳中向好——年中地方经济发展观察

来源：经济参考报

重大项目接连开工，政策复商复市稳步推进，落地助企纾困落地见效……当前正处于决定全年经济走势的显效向好关键节点，记者在多地采访获悉，经济经济随着稳经济政策举措的稳中加快落地，经济稳中向好势头明显。年中

——投资力度持续加大 项目建设提速推进

随着吊车缓缓移动，地方一张张钢板完成铺设，发展位于山东烟台的观察裕龙岛炼化一体化项目岛外罐区6月30日正式进入安装施工阶段。作为山东省新旧动能转换标志性工程，政策裕龙岛炼化一体化项目总投资超过1200亿元，落地其中一期拟建成每年2000万吨原油加工能力。显效向好

“我们承担了约34亿元的经济经济工程建设量，4月底进场以来，稳中项目建设不断加速，年中目前已完成施工额度5亿元。预计明年3月份岛外罐区将达成投产条件。”中建安装集团裕龙岛系列项目负责人刘英磊说。

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。推动项目快审批快落地，加大专项债发行力度，金融支持、社会资本加快“输血”……今年以来各地以重大项目、重点工程为抓手，稳投资成效明显。

1-5月，山东省市县三级重点项目中计划年内实施的12508个项目开工11636个、开工率93%。全省新开工项目延续上升态势，个数、总投资分别增长14.4%和15.4%。

“前5月，全省制造业投资增长21.6%，上半年新开工项目大幅增加，对巩固经济恢复态势起到关键支撑作用。”安徽省发展和改革委员会相关负责人说。

更好发挥投资关键作用，年中之际，各地稳投资力度不减。

7月1日，安徽举行2022年第三批重大项目开工动员会，942个重大项目集中开工，总投资达6675.2亿元；6月28日，浙江举行重大项目集中开工暨三门核电二期开工仪式，402个项目集中开工，总投资达7620亿元……

“6月地方新增专项债发行超过1.3万亿元，将对三季度基建投资形成有力支撑。支持民间投资、运用政策性开发性金融工具筹资3000亿元支持重大项目建设等政策进一步释放利好。各地将加快形成有效投资，为稳增长注入新动力、引来新活水。”董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对《经济参考报》记者表示。

——复商复市稳步推进 消费潜力加快释放

在上海豫园商城里，绿波廊、南翔馒头店等餐饮“老字号”堂食6月29日正式回归。中午11点不到，还未开启午市营业的绿波廊餐厅外，已有不少消费者排队等候。11点半，绿波廊就已“满座”。

“中华商业第一街”南京路上，“烟火气”也在升腾。“恢复堂食第一天，10个包房订出去了8个。”新雅粤菜馆餐饮总监蔡梦芸说，人气渐归让自己更有信心了。

美团平台数据显示，堂食恢复首日，上海到店餐饮线上交易额周环比增长已达293%。

消费是经济增长的重要引擎。随着复商复市稳步推进，以及各地促消费举措密集推出，消费潜力加快释放。以消费券带动大市场，太原市今年第二轮消费券发放26天带动消费逾24亿元。

各地着力稳定汽车家电等大宗消费， 6月第四周乘用车市场零售达到日均7万辆，同比增长33%；数字化、智能化的中高端家电产品在6月的成交额是去年同期5倍……

疫情好转叠加政策红利，文旅市场也在企稳回暖。

随着郑渝高铁的开通，神农架、恩施、宜昌出台了坐高铁免景区门票的惠游政策。携程数据显示，6月15日至21日期间，预订铁路沿线景区门票订单量环比上一周，三峡景区增长11%，巫山景区增长17%，神农架景区增长24%。

途牛数据显示，今年暑假，随着跨省游“熔断”机制的调整以及在亲子度假、毕业旅行等出游需求的加持下，旅游市场呈现较为快速的复苏态势，长线游、跟团游等迎来一波预订热潮。

——助企纾困落地见效 干劲信心正在增强

企业活则经济活。进一步打通产业链供应链堵点，不断提高物流畅通程度，推动复工复产、稳产达产……大江南北，企业生产车间热火朝天。

在齐鲁制药集团，一盒盒制剂产品源源不断走下生产线，走向全球市场。山东齐鲁医药进出口公司总经理张晶说，生产部门开足马力生产，销售、生产、仓储、物流等诸环节密切衔接，推动业绩显著增长。“前5个月，公司人用药制剂产品出口同比增长32.8%。”

在安徽省合肥市瑶海区一个产业园里，工人正操作着拉丝机，将铜丝直径拉伸到微米级别，这些铜丝将被源源不断地运往长三角各个集成电路生产企业。

留抵退税、房租减免、社保费缓缴等一揽子纾困政策及时出台落地，帮助企业渡过难关。

在湖南省沅江市福利渔业用品有限公司，生产车间里机器运转，员工们加班加点生产渔网。洞庭湖畔，一批渔网正准备装车发走，一部分销往福建、香港等地，一部分销往非洲等地。公司生产负责人郭爱芳说，受疫情影响，此前部分地区无法正常发货，库房内积压的渔网一度达300多吨。当地政府积极为企业纾困解难，发放补助资金，提供税费优惠、低息贷款等，企业逐渐恢复生机。现在公司每次渔网出货量达到二十多吨。

当前，市场预期持续向好，企业干劲信心正在积聚。

“目前我们的订单已经排到今年9月底。”安徽大恒能源科技有限公司副总经理周杨说，每天有超过1万块光伏组件在这里诞生，企业60%的光伏产品出口海外，远销巴西、德国、波兰、荷兰、日本等全球100多个国家和地区。“预计今年销售额能够达到35亿元。”周杨对企业的业务前景充满信心。

乘势而上、稳中求进。不少地方在努力实现上半年时间任务“双过半”的同时，抓紧落实已出台的政策举措，全力以赴做好下半年经济工作，力争实现全年预期发展目标。

“随着疫情影响进一步减弱，以及稳经济政策效果进一步显现，市场预期和信心将持续恢复。预计下半年中国经济有望逐季回升。”研究院研究员范若滢对《经济参考报》记者表示。她建议，更好统筹疫情防控和经济社会发展，保障企业生产、物流、供应链等正常运转，加大对市场主体的支持力度，更好助力企业发展。

“整体来看，经济已经走上恢复正轨，随着稳增长政策继续发力见效，将夯实下半年的经济复苏势头。各地政府应该紧抓生产恢复窗口期，全面稳定和提升市场需求。”高瑞东说。