推进农民“扩中提低”，浙江实施低收入农户一户一策集成帮扶

为加快形成以中等收入农民群体为主体的扩中提低橄榄型农村社会结构，浙江省委农村工作领导小组办公室日前印发《推进农民农村“扩中”“提低”工作方案》，推进聚焦农民工资性收入持续增加、农民经营净收入高效增长、浙江财产性收入加快补短、实施转移性收入更好普惠、低收优质公共服务均实施“十大行动计划”，入农力争到2025年农村家庭年可支配收入10万元至50万元群体的户户比例达到80%，20万元至60万元群体的策集成帮比例达到40%。

《方案》将农民群体细分为新型农业经营主体、扩中提低乡村新业态从业人员、推进农村蓝领工匠、农民职业技能农民、浙江进城农民工和低收入农户六类，实施分类施策。低收

对新型农业经营主体、乡村新业态从业人员、农村蓝领工匠等“扩中”群体，实施高素质农民培育引领创业计划、千万农民培训赋能促进就业计划，到2025年培育农创客10万名，辐射带动农民100万名，建成青创农场2200家；招引20万名以上“新乡贤”参与家乡建设，新增投资额1000万以上“新乡贤助力共同富裕示范区”建设项目2000个以上。加大种养殖业职业技能和创意农业、乡村旅游、电子商务等新业态培训力度，提升农民转移就业能力。

“提低”方面，实施低收入农户一户一策集成帮扶计划、山区26县强县富民计划。开发乡村公益性岗位，探索发展劳务合作社，建立重大项目吸纳就业机制，确保有劳动能力的低收入农户家庭至少1人就业。结合企业用工需求和自身特性开展就业技能“菜单式”培训，增强低收入农户就业能力。支持山区26县发展“一县一业”，每县打造1个以上特色区域公用品牌，加强消费帮扶和特色农产品产销对接；推进“飞地经济”，确保每县有1个以上的产业飞地；支持推进农旅融合，每县打造1个以上的特色农旅融合项目。

根据《方案》，浙江还将通过农业全产业链培育、农村集体经济改革、农民农村产权激活促富、未来乡村建设等增强乡村振兴内生动力。如加快推动小农户与现代农业发展衔接，创建提升15个国家级、100个省级农业产业融合发展示范园区；布局建设100条10亿级以上的农业全产业链，吸纳创业就业。加快推进土地连片流转、农业规模集约经营，实现农民土地流转租金、股金收入100亿元。深化村集体经营性资产股份合作制改革，实现全省农民股金分红150亿元以上。

根据今年出台的《浙江省“扩中”“提低”行动方案》，浙江将通过促就业、激活力、拓渠道、优分配、强能力、重帮扶、减负担等，同时聚焦技术工人、科研人员、中小企业主和个体工商户、高校毕业生、高素质农民、新就业形态从业人员、进城农民工、低收入农户、困难群体九类重点人群部署更具针对性和操作性的政策举措，到2025年率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，家庭年可支配收入10万元至50万元群体的比例达到80%、20万元至60万元群体的比例达到45%。